1月20日，記者從寧波海事部門了解到，寧波市內(nèi)河船舶“清潔行動(dòng)”開展一年以來(lái)，杭甬運(yùn)河寧波段已實(shí)現(xiàn)靠港和錨泊船舶污染物零排放、全接收，300余艘長(zhǎng)期在該水域營(yíng)運(yùn)的內(nèi)河船舶均已全部完成生活污水處理裝置改造，污染物流動(dòng)接收累計(jì)超5000艘次。
杭甬運(yùn)河穿城而過，被甬城人民稱為“黃金水道”，隨著運(yùn)河經(jīng)濟(jì)不斷開發(fā)，越來(lái)越多的船舶出現(xiàn)在了這條水道上。數(shù)據(jù)顯示，2018年，杭甬運(yùn)河寧波段建成了首個(gè)內(nèi)河貨運(yùn)碼頭；2019年度，全年貨運(yùn)總量突破600萬(wàn)噸，進(jìn)出船舶達(dá)24957艘次；2020年，又相繼開通了集裝箱航線和江海聯(lián)運(yùn)航線……在加緊開發(fā)運(yùn)河運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河振興的同時(shí)，如何做好內(nèi)河船舶水污染防治和大氣污染防治被提上日程。
全面統(tǒng)籌
硬件雙向升級(jí)
“現(xiàn)在我們船上處理垃圾都是靠‘滴滴打船’?！闭f起船上的生活垃圾和污水怎么處置，“浙上虞貨0318”輪的船長(zhǎng)楊軍高興地說，“再也不用帶著一船臟水到處奔波找碼頭了?！?/p>
原來(lái)，自從2019年12月寧波市首艘內(nèi)河船舶污染物接收船“鑫樂17”輪正式投入運(yùn)營(yíng)后，采取每日水上流動(dòng)方式，對(duì)杭甬運(yùn)河寧波段，重點(diǎn)對(duì)甬江待泊區(qū)、青林灣錨地待泊的船舶，集中定點(diǎn)接收營(yíng)運(yùn)船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和油污水。哪艘船舶有了垃圾，只要微信或電話提前預(yù)約，接收船就能上門免費(fèi)服務(wù)，十多分鐘即可完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該輪已累計(jì)對(duì)內(nèi)河船舶進(jìn)行船舶污染物接收作業(yè)5033艘次，共計(jì)接收船舶污染物216.4立方米。
記者了解到，一般情況下，一條300總噸貨船平均每月產(chǎn)生約一噸污水和4公斤左右的含油污水。但由于部分內(nèi)河船舶未裝有生活污水處置裝置，無(wú)法與“鑫樂17”進(jìn)行匹配連接，所以無(wú)法享受到這項(xiàng)服務(wù)的便利。
為真正將“內(nèi)河清潔”行動(dòng)進(jìn)行到底，杜絕偷排現(xiàn)象，寧波海事部門于2020年正式啟動(dòng)杭甬運(yùn)河寧波段內(nèi)河船舶生活污水處理裝置的排摸與改造。截至2020年11月份，共完成415艘100至400總噸杭甬運(yùn)河寧波段營(yíng)運(yùn)內(nèi)河船舶的生活污水處理裝置安裝情況的全面摸排。目前，杭甬運(yùn)河寧波段長(zhǎng)期在航船舶均已完成生活污水處理裝置改造，船舶水污染物非法轉(zhuǎn)移處置有望得到有效控制。
緊盯燃油
抽檢有的放矢
除了讓油污水接收更加便捷高效，海事部門還加大了對(duì)船用燃油的抽檢力度。
“不合格的船用燃油燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物。”寧波三江口海事處執(zhí)法人員陳靜說，“單個(gè)體量的船舶排放是機(jī)動(dòng)車的數(shù)倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空氣污染不容小覷，同時(shí)還會(huì)造成一定程度的水體污染，尤其給沿江居住的市民生活帶來(lái)危害?！?/p>
前不久，一艘載運(yùn)著黃沙的內(nèi)河船“浙諸暨貨0636”輪在姚江船閘穩(wěn)穩(wěn)靠岸，陳靜和同事走到機(jī)艙發(fā)電機(jī)處，不到一分鐘就完成取樣并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，通過升級(jí)后的專業(yè)燃油檢測(cè)儀檢測(cè)不出3分鐘就能知道燃油是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！昂细竦奈覀凂R上放行，不合格的再次送檢至第三方機(jī)構(gòu)，這樣一來(lái)大大提高了工作效率，進(jìn)一步擴(kuò)大了抽檢的覆蓋面?！?陳靜說。
“在杭甬運(yùn)河寧波段，船舶服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是正規(guī)加油站不多，這給了違規(guī)燃油可乘之機(jī)。船舶很可能會(huì)選擇不正規(guī)的加油渠道。”中國(guó)石化銷售股份有限公司浙江分公司相關(guān)工作人員告訴記者，一些非正規(guī)供油途徑為了利益最大化，會(huì)把各種油進(jìn)行調(diào)和，這種調(diào)和油的硫含量大大超標(biāo)，會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)燃油進(jìn)行抽檢，能夠大力震懾這種行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，寧波海事部門共對(duì)杭甬運(yùn)河寧波段內(nèi)河船舶燃油抽檢124艘次，發(fā)現(xiàn)并處罰船舶使用不合格燃油行為2起，內(nèi)河船舶在用燃油超標(biāo)率為1.6%，同比下降8.4個(gè)百分點(diǎn)。燃油超標(biāo)行為已經(jīng)基本絕跡。
齊抓共管
形成社會(huì)合力
寧波必利盛物流配送碼頭是杭甬運(yùn)河寧波段首個(gè)內(nèi)河貨運(yùn)碼頭，包括2個(gè)散裝水泥泊位和2個(gè)件雜貨泊位，預(yù)計(jì)年貨物吞吐量120萬(wàn)噸。2019年5月6日，該碼頭正式投入營(yíng)運(yùn)后，增加了30艘短途運(yùn)輸船舶，也對(duì)防治船舶污染提出了更高的要求。
“一方面，我們?cè)诤Ｊ?、港航等部門的指導(dǎo)下建造了含油污水專用接收儲(chǔ)存罐，配備了接收作業(yè)防污應(yīng)急物資，并完善了油污水等船舶污染物接收轉(zhuǎn)移操作規(guī)程，充分落實(shí)船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單制度，另一方面還自發(fā)組建了應(yīng)急處置志愿者隊(duì)伍。”該碼頭負(fù)責(zé)人吳金平告訴記者，志愿者隊(duì)伍成立以來(lái)，已組織開展溢油應(yīng)急演練2次，重點(diǎn)提升了溢油應(yīng)急能力。
在加強(qiáng)船舶和碼頭的參與力度的同時(shí)，政府部門之間形成監(jiān)管合力也至關(guān)重要。今年以來(lái)，海事部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門建立燃油質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，多次登船開展聯(lián)合檢查，海事部門將燃油抽檢情況進(jìn)行通報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)通報(bào)情況對(duì)供油單位進(jìn)行源頭清查，共同打擊船舶使用不符合要求燃油、供油企業(yè)供應(yīng)質(zhì)量不合格船用燃油等違法行為。
“除了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，我們還希望船舶和相關(guān)企業(yè)秉承誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，主動(dòng)做好污染防治的各項(xiàng)工作，以減少因違法違規(guī)造成的營(yíng)運(yùn)成本上升?！睂幉ㄈ诤Ｊ绿幰Ｑ矆?zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)樂學(xué)林介紹，目前海事部門已推出杭甬運(yùn)河寧波段過閘船舶白名單2.0版，將船舶防污染納入誠(chéng)信管理制度，船舶在線換發(fā)白名單時(shí)，把船舶污染物聯(lián)單制度落實(shí)情況作為必查項(xiàng)目。截至目前，因防污染措施未落實(shí)到位取消白名單內(nèi)河船舶12艘，現(xiàn)有白名單誠(chéng)信內(nèi)河船舶299艘。
